EU:n asetus
GPSR – yleinen tuoteturvallisuusasetus
Tausta
Tausta
GPSR (Yleinen tuoteturvallisuusasetus), muodollisesti asetus (EU) 2023/988, korvasi aikaisemman yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin (2001/95/EY), ja sitä sovelletaan suoraan kaikissa EU:n jäsenvaltioissa 13. joulukuuta 2024 lähtien.
Asetuksella pyritään varmistamaan, että kaikki EU:n markkinoille saatettavat kuluttajatuotteet ovat turvallisia. Toisin kuin vanha direktiivi, joka oli saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä, GPSR:ää sovelletaan suoraan ja yhtenäisesti kaikkialla EU:ssa, mikä luo tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille taloudellisille toimijoille.
Sääntelyn taustalla on verkkokaupan ja verkkokauppapaikkojen nopea kasvu, mikä on johtanut siihen, että tuotteet tavoittavat yhä enemmän kuluttajia ilman perinteisiä ohjausketjuja. GPSR vastaa näihin uusiin haasteisiin jäljitettävyyden, markkinapaikan vastuullisuuden ja tehostettujen tuotteiden vetäytymistoimenpiteiden avulla.
Laajuus
Ketä se koskee?
Asetus koskee kaikkia kuluttajatuotteiden toimitusketjun taloudellisia toimijoita:
- Valmistajat – vastuussa siitä, että tuote täyttää turvallisuusvaatimukset
- Maahantuojat – on varmistettava, että valmistaja on täyttänyt velvollisuutensa
- Jakelijat – on toimittava asianmukaisen huolellisuuden mukaisesti
- Valtuutetut edustajat – toimivat valmistajan puolesta EU:ssa
- Täyttämispalvelujen tarjoajat (eli yritykset, jotka hoitavat varastoinnin, pakkauksen ja/tai toimituksen toisen toimijan puolesta) – uutta GPSR:ssä
Uutta GPSR:ssä on, että verkkomarkkinapaikoilla on erityisiä velvollisuuksia – niiden on muun muassa varmistettava, että tuotelistauksissa on pakollinen turvallisuustieto ja että vaaralliset tuotteet poistetaan listauksista viipymättä.
Asetus koskee kaikkia kuluttajatuotteita, joihin ei sovelleta alakohtaista EU:n yhdenmukaistamislainsäädäntöä. Alakohtaisen lainsäädännön piiriin kuuluvat tuotteet voivat kuitenkin kuulua GPSR:n soveltamisalaan niiltä osin, joita alakohtainen lainsäädäntö ei säätele – esimerkiksi leluturvallisuusdirektiivin (2009/48/EY) kattama lelu voi silti kuulua GPSR:n piiriin riskeiltä, joita leludirektiivi ei nimenomaisesti käsittele.
Vaatimukset
Keskeiset vaatimukset
GPSR:n keskeisiin vaatimuksiin kuuluvat:
- Yleiset turvallisuusvaatimukset: Tuotteiden on oltava turvallisia ottaen huomioon niiden ominaisuudet, pakkaus, merkinnät, ohjeet, kohderyhmä ja esitystapa
- Jäljitettävyys: Valmistajien on varmistettava, että tuotteet voidaan tunnistaa (esim. erä- tai sarjanumerot), ja toimitusketjua koskevat tiedot on dokumentoitava
- Sisäinen riskianalyysi: Talouden toimijoiden on tehtävä riskiarvioinnit ja ryhdyttävä toimenpiteisiin riskien tunnistamisen yhteydessä
- Tekniset asiakirjat: Valmistajien on laadittava ja ylläpidettävä teknisiä asiakirjoja, joilla osoitetaan tuotteen vaatimustenmukaisuus turvallisuusvaatimusten suhteen
- Onnettomuuksien ilmoittaminen: Toimijoiden on ilmoitettava vakavaa riskiä aiheuttavista tuotteista toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, jotka puolestaan ilmoittavat asiasta Safety Gaten kautta (aiemmin RAPEX)
- Verkkomarkkinapaikkojen vaatimukset: Markkinapaikkojen on ylläpidettävä sisäisiä tuoteturvallisuusprosesseja, tehtävä yhteistyötä viranomaisten kanssa ja toimittava viipymättä saatuaan ilmoituksen vaarallisista tuotteista
Aikajana
Aikajana ja virstanpylväät
- 10. toukokuuta 2023: Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät GPSR:n
- 23. toukokuuta 2023: GPSR julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä
- 12. kesäkuuta 2023: Asetus tuli voimaan
- 13. joulukuuta 2024: Asetus tuli sovellettavaksi – vaatimukset ovat täysin voimassa kaikille toimijoille
Siirtymäsäännöksiä ei ole – GPSR on ollut täysimääräisesti sovellettavissa joulukuusta 2024 lähtien. Kansalliset markkinavalvontaviranomaiset valvovat asetuksen noudattamista aktiivisesti.
Vaatimustenmukaisuus
Noudattamatta jättämisen seuraukset
Vaatimusten noudattamatta jättäminen voi johtaa vakaviin seuraamuksiin:
- Myyntikiellot ja tuotteiden vetäminen pois markkinoilta
- Tuotteiden takaisinkutsut ja velvollisuus tiedottaa kuluttajia
- Seuraamukset ja sakot kansallisen lainsäädännön mukaisesti (kukin jäsenvaltio määrittelee omat seuraamuksensa, mutta niiden on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia)
- Vahingonkorvausvaatimukset turvattomien tuotteiden aiheuttamista henkilövahingoista (tuotevastuulainsäädännön nojalla)
- Ilmoittaminen Safety Gaten kautta, mikä voi vaikuttaa myyntiin koko EU:n/ETA:n alueella
- Mainevahingot ja kuluttajien luottamuksen menettäminen
Toimintasuunnitelma
Mitä sinun pitäisi tehdä nyt?
- Kartoita tuoteportfoliosi: Tunnista, mitkä tuotteet kuuluvat GPSR:n ja mitkä alakohtaisen lainsäädännön piiriin
- Päivitä sisäiset riskiarvioinnit: Varmista, että kaikilla kuluttajatuotteilla on dokumentoitu riskianalyysi
- Tarkasta jäljitettävyys: Varmista, että tuotteilla on erä-/sarjanumerot ja että toimitusketju on dokumentoitu
- Tarkista tuotemerkinnät: Valmistajan nimi, osoite, varoitukset ja käyttöohjeet on oltava tuotteessa tai sen pakkauksessa
- Ota käyttöön seurantakäytännöt: Luo prosessit valitusten käsittelyä, onnettomuuksien ilmoittamista ja Safety Gate -ilmoituksiin vastaamista varten
- Jos myyt markkinapaikoilla: Varmista, että tuotelistaukset täyttävät tietovaatimukset
- Varmista dokumentaation kattavuus: Teknisten asiakirjojen on oltava markkinavalvontaviranomaisten saatavilla vähintään 10 vuoden ajan
Verca
Kuinka Verca auttaa
Verca auttaa sinua navigoimaan GPSR-vaatimuksissa tunnistamalla automaattisesti, mitkä säännökset koskevat tuotteitasi – mukaan lukien sen, sovelletaanko GPSR:ää täydentävänä vai ensisijaisena kehyksenä.
Alustan luokittelumoottori vertaa tuotteesi ominaisuuksia GPSR:n vaatimusrakenteeseen ja merkitsee dokumentointitarpeet. Saat tukea teknisten asiakirjojen, jäljitettävyystietojen ja riskiarviointien luomiseen ja ylläpitoon jäsennellyssä, versiohallinnan sisältävässä työnkulussa.
Kun sääntelyä päivitetään tai viranomaiset tulkitsevat sitä eri tavoin, Verca seuraa muutoksia ja ilmoittaa sinulle, mitä ne tarkoittavat tuotteittesi kannalta.